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“无名氏”变身记——铜川市流浪乞讨人员落户安置工作纪实

2021年02月23日 16:00 来源:未知 手机版

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今年春节,是同小翠、同葱葱、同铁头、同银女、同乐乐等8位陕西铜川新市民在新“家”过的第一个新年,在外流浪多年的他们,真正过了一个温暖祥和的春节。

在此之前,他们是只有一串救助编号的“无名氏”,或身体残疾或精神残疾,因为各种原因流落到铜川。他们无法说出自己的姓名、来历,通过公安部门DNA比对、人脸识别等手段,都未能找到家人。铜川市救助管理站站长韩延成坦言:“由于没有身份,这些无法回归家庭、长期滞留的流浪乞讨人员,游离在以户籍为基础的社会保障体系之外,无法享受医保、社会救助等福利。”


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对此,铜川市救助管理站在市民政局的大力支持下,联合相关部门共同细化完善流浪乞讨人员落户和安置措施,研究制定《铜川市流浪乞讨人员落户安置的制度》,对于经过全国救助寻亲网、今日头条、市级媒体刊登“寻亲启事”,DNA比对、人脸识别等方式寻亲无果,在救助站内滞留满3个月的流浪乞讨人员,予以办理户籍。

为了让这些流浪乞讨人员顺利落户,铜川市救助管理站为所有的“无名氏”取名,以铜川的“铜”同音字“同”为姓,根据他们的日常表述或者印象较为深刻的字眼为名。其中,最小的才两个月大,患有唐氏综合征,年龄都是通过测骨龄估算的,也拥有了自己的名字。2020年11月1日零时,第七次全国人口普查的标准时点,这8位铜川新市民在普查公报上第一次留下属于自己的姓名。

落户是关爱这些困难群体的关键一步,但绝不是最后一步。韩延成说:“我们将分批次把他们转入市社会福利院进行集中供养、医疗救治,老人、孩子、残疾人分类照料,让他们得到更为专业的照护。”流浪乞讨人员落户后,会得到分类分层的精准帮扶。身患疾病的以基本医疗兜底,年迈体弱的纳入养老体系,身体残疾但仍有部分劳动能力的实行技能培训和就业帮扶。目前,已有33名流浪乞讨人员落户铜川,并转入市社会福利院。


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2018年8月25日,市救助管理站在为10名长期滞留人员办理身份证信息时,借助公安系统“人像比对”为他们再次推送寻亲信息。9月3日站里接到派出所通知,咸阳市泾阳县高庄镇费家崖村樊某跟王正中的相似度达80%以上,与当地村委会及家人联系后,确定系同一人。当天,樊某的父亲和弟弟就来到市救助管理站接他。樊父介绍,他智力发展迟缓,1997年就走丢过一次,找了8年才找回来,没想到2017年又走丢了,家里想尽各种办法找,报过警、贴过寻人启事,但都没有消息。“今天接到电话,说是孩子找到了,在铜川市救助管理站,我赶紧就来了,非常激动,感谢你们救助了孩子,让我还能找到他。”


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来源:2021年2月23日《中国社会报》

编辑:边静


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