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今天的《人民日报》说了咱陇县的这件事……

2019年12月02日 07:55 来源:未知 手机版

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>农村也有物业服务?作为国家扶贫开发重点县的陕西省陇县,今年着眼农村公共基础设施和公共服务管理,积极探索,实施了以政府主导、村委会委托、合作社运营、量化绩效考核为主的“1+9”现代化农村物业管理模式,让物业服务走进山区农村,有效破解农村公益设施管护难的难题,助力脱贫攻坚和乡村振兴。

成立“物业公司”

公共基础设施权属下放到村

深秋时节,走进陇县天成镇范家营村,一条条水泥路干净平坦,垃圾箱摆放有序,农家庭院干净整洁。

“以前村里也有保洁员,但管理不到位,卫生环境没有这么好。今年9月份,村里成立了公共基础设施管理站,也就是我们所说的‘物业公司’,把以前的农村保洁员、图书管理员等全部纳入,统一管理,不但管理规范化了,责任也落实了。”村党支部书记王存海说。

陇县是山区农业大县,自然条件较差。近年来,县里以脱贫攻坚为抓手,多方投入资金,建成了一批宜居宜业的美丽乡村。

>美丽乡村不仅要建设,关键还要长效管护。在深入调研的基础上,陇县提出在农村推行政府主导、村委会委托、合作社运营、量化绩效考核的“1+9”现代化农村物业管理模式,出台村股份经济合作社参与农村公共基础设施管理、农村公共基础设施管护资金管理实施细则。

“1+9”管理模式,就是以村为单位,将通村公路、小型水利设施、公厕、公共文化设施、体育健身设施、幸福院、卫生室等7大类农村公共基础设施的权属下放到村,再由村上委托村股份经济合作社代管。各镇成立农村公共基础设施管理所,各村股份经济合作社成立村公共基础设施管理站,签订委托书,将“事”和“人”管理权限“双委托”,采取公司运营、市场运作。

目前,全县10个镇均设立了管理所,104个行政村全部设立了管理站,也就是村村建起了“物业公司”,村经济合作组织全面参与,各类管护制度全部挂牌上墙,各项政策举措全面落地见效,农村基本公共服务水平显著提高。

>考核服务质量

与管护员签协议、算绩效

“农村物业和城市社区物业不同,服务范围和内容区别很大。”范家营村“物业公司”负责人说,他的公司除了负责村上卫生保洁、绿化养护外,还要负责通村公路养护、小型水利工程管理、文化设施管理等各个方面。

职责不少,管理更得做好。“过去,大家在公益岗位上想干就干,不干了也没人管。现在天天有人检查,干不好就会被淘汰。”陇县东风镇尧场村负责保洁的宁同定,道出了陇县“1+9”模式的最大特点。

以前,宁同定是村里的保洁员。今年8月份,经过自愿报名、群众公开评选后“连任”,他继续管着村里通村道路和环境卫生,只不过身份变成了公司员工。这两天,树上落叶多,他每天都要来回扫上4遍。“现在听公司的,做什么、怎么做都很清楚。”

在陇县,竞聘进入“物业公司”的工作人员,并非一劳永逸。管理站与每位管护员签订《聘用协议》,明确岗位职责、工作要求、考核办法、工资待遇,定期开展技能培训,确保专业化“物业服务”。同时,实行动态管理,加强日常考核,由各村管理站根据绩效考核结果,按照10%的比例,淘汰业绩较差的管护员,重新选聘优秀人员填补空缺,形成有进有出、能上能下的用人机制。

现在,每个村的“物业公司”负责人几乎每天都要到村里走一遍,检查各项工作是否到位,目的就是为了明确奖惩,激励工作人员干好工作。“县上全面推行绩效考核制度是为了杜绝养懒现象。‘300元基础工资+绩效工资’差异化兑现,干好干坏不一样,倒逼管理员尽职尽责。”城关镇副镇长仝建国说。

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