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陕西吴起县:推行“一二三”点线面服务模式着力提升城市党建引领社会治理水平

2020年10月18日 03:06 来源:未知 手机版

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服务效能是衡量城市党建工作水平的一个重要因素。近年来,陕西省延安市吴起县牢牢把握“服务”这个关键词,从服务硬件、服务体系、服务标准、服务团队、服务机制等方面发力,积极探索打造“一二三”点线面服务网络,极大地激发了社区党员群众开展公益志愿服务的热情,成为社区治理的重要载体。

一、背景与起因

(一)现有服务平台已无法满足群众的多样化、复杂化需求。“十二五”时期,吴起县洛源街道通过推行街道“大工委”社区“大党委”,打造社区党群服务中心,实行街道党工委-社区党支部-网格党小组-党员中心户“四级联动”模式,实现了党组织在社区、在网格、在居民小区的全覆盖。但随着党员队伍老龄化的加速和群众利益诉求的多元化,区域形态呈现出老年人多、弱势群体多、特殊对象多、社会矛盾多;志愿服务形式单一、服务内容不够丰富、群众意愿反映渠道局限越发突显、“党组织和党员进社区”作用发挥不明显、现有城市公共资源无法充分有效利用,“线下”区域党建载体难以做到快速高效精准回应各种复杂问题,已无法满足居民群众的不同需求。在全国和省市城市党建工作推进会召开后,吴起县从供给侧和需求侧改革入手,聚焦“服务建设”,通过构建“一二三”点线面服务网络,着力提升服务效能,助推城市党建引领基层治理更有“温度”。

(二)传统的信息反映渠道已无法适应群众需求的精准化、及时化要求。现代社会日新月异,科学技术迅猛发展,新型媒介蓬勃兴起,“互联网+”已成为我国经济社会发展新的着力点。人们从中获取信息,掌握新知,并受其影响,成为了生活中不可缺少的一部分。吴起县洛源街道正是利用“互联网+”思维,抓住“微心愿”这一不同于传统帮困送温暖的载体,以其“微小性、及时性、多样性、互动性、网络性”的特点,将群众需求和党员、基层党组织的作用发挥进行有效精准衔接,同时多渠道畅通“微心愿”反映渠道,开辟群众诉求“红色干线”,完善服务网络体系,着力打造“微心愿”“中转站”,进一步推进社区资源高度整合,使单纯的公益行为上升为党员、群众参与社会治理的自觉行为,成为动员社会力量参与强化社会治理的“大平台”。

(三)单一的服务形式已无法满足群众的多元化、差异化需求。面对新时代新形势新任务新要求,城市党建服务建设不断提升,传统的爱心公益活动和无偿志愿服务已无法满足群众的多元化、差异化需求与社会治理的多样化、复杂化形态。吴起县洛源街道党工委在积极推广无偿志愿服务机制的基础上,创新推行“适当补贴的补偿服务”和“政策捆绑的有偿服务”,全方位整合利用各类服务政策和服务资源,充分调动党群力量参与服务建设,不断拓宽党群服务的覆盖面,满足群众的多元化、复杂化需求,提升社会治理质量和水平。

二、做法与成效

(一)依托社区党群服务中心,打造党群服务一个“核心点”。建立“党群驿站”,设置“5+X”服务岗位,即便民服务岗、党员先锋岗、矛盾调解岗、爱心公益岗、志愿服务岗、政策帮扶岗及特色服务岗位,分类建立岗位服务台账,搭建起党群暖民心的“爱心通道”。全面推进驻区单位党组织和党员到社区“双报到”,认领服务岗位,推行公开承诺,不断提升共驻共建治理成效。组建志愿服务联盟,成立志愿服务队和党员先锋队,着力打造完善党群服务网络“核心枢纽”。自2017年以来,吴起县洛源街道8个社区均已建成“党群驿站”,完善设置“5+X”服务岗位;全面落实198个驻区单位党组织和2600余名在职党员到社区“双报到”,认领服务岗位2800余个;组建志愿服务联盟1个,成立志愿服务队76支、党员先锋队8支,设立“党员中心户长”90余个;组织开展城区卫生清理、文明宣传等公益活动200余次、参与服务人数逾万人次。例如在2018年高考期间,“党群驿站”共组织各类志愿服务队30余支,开展志愿服务学生1000余人次,带动各界爱心人士、企业团体参与免费接送考生、设置志愿服务点、提供免费饮水等服务1500余人次,为广大考生“保驾护航”,赢得社会各界普遍赞誉。

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