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青山作证——写在吴起县实施退耕还林20周年之际

2020年10月18日 03:06 来源:未知 手机版

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开栏语

上世纪90年代末,生态脆弱的延安在全国率先启动退耕还林,一场红色圣地的“绿色革命”自此开启。20年的退耕还林,给延安带来了实实在在的变化:山变绿了,水土流失得到遏制,入黄泥沙量显著减少,产业结构明显变化,群众生产生活方式发生巨大改变,延安大地经历了一场由黄到绿、由绿变美、由美而富的深刻转变。从今日起,本报推出纪念延安退耕还林20年系列报道,敬请读者关注。


>退耕还林后的吴起县铁边城镇上营盘山

“春种一面坡,秋收一袋粮”“山是和尚头,干沟泥水流”……这些曾是陕北吴起县生态环境恶化、水土流失严重的真实写照。

有人这样描述实施退耕还林之前的吴起县:“光秃秃的山头像是刚出笼的馒头,被山水侵蚀过的荒山荒坡则更像是馒头上的道道裂痕,过度的开垦和放牧使得整个吴起大地,乃至陕北高原不堪重负,像呻吟的病人,像失去活力的老者。”

严酷的现实迫使吴起人对赖以生存的大自然予以冷静思考,世纪之交,人和自然和谐相处成了一个至关重要的话题,也成了吴起人实施退耕还林工程、恢复青山绿水的思想基础。

1998年,对吴起来说是一个至关重要的年份:这一年,该县率先在全国开启退耕还林探索,在全县范围内推行“封山禁牧、舍饲养畜”政策,一场旨在改变生存环境的生态环境建设在吴起县轰轰烈烈展开。

1997年,江泽民提出:“实施西部大开发,再造一个山川秀美的西北地区”。1999年,朱镕基提出“退耕还林(草)、封山绿化、个体承包、以粮代赈”的措施,这与吴起县先期实施的退耕还林政策不谋而合。这一年,吴起县按照“一季退耕、两年治理、三年完善提高、五年初见成效、十年大见成效”的目标,将全县150多万亩坡耕地一次性全部退了下来,成为当时全国退耕还林的一面旗帜,奠定了“全国退耕还林示范县”的基础。

绿色革命

有人说,退耕还林是继红色吴起之后,吴起大地掀起的一次“绿色革命”,它完成了从荒凉贫瘠到林草丰茂的蜕变,体现了人们对可持续发展的不懈追求。

从退耕还林概念的提出到实施、受益和享受退耕还林成果的整个过程,吴起留下了串串艰辛的足迹,但也取得了令人艳羡的成绩。

如今,吴起县的林草覆盖率已由1997年的19.2%提高到目前的72.9%,土壤年侵蚀模数由1997年的每平方公里1.53万吨下降到目前的0.5万吨以下,五级以上的大风已由1997年之前的年均19次降为5次。在最新的EOS卫星遥感图片上,一片浓绿的颜色清晰地勾勒出吴起的地貌轮廓,与毗邻地区形成鲜明的对比。

实施退耕还林工程的吴起县,不仅解决了国家要“被子”的问题,更解决了农民要“票子”的问题。吴起县委书记董强说:“近年来,我们在加快推进经济建设进程中,始终坚持生态优先发展战略,把造林绿化作为改善生态环境的重要举措,推广运用科学的生态治理模式,使吴起山川大地实现了由黄到绿的历史性转变,生态环境建设取得了明显成效。”

相关资料显示:截至今年5月底,吴起县共完成国家上一轮退耕还林面积185.37万亩(退耕地93.98万亩,荒山造林90.49万亩,封山育林0.9万亩);完成市级新一轮退耕还林面积21万亩(其中纳入国家新一轮退耕还林面积9.3万亩)。累计兑现退耕还林补助资金19.1亿元,有22876户105426人享受政策,户均领取补助资金83494元,人均领取补助资金18117元。是全国退耕还林实施县中封得最早、退得最快、面积最大、群众得到实惠最多的县份,成为全国退耕还林的一面旗帜。先后被国家有关部委授予 “全国退耕还林试点示范县” “全国退耕还林与扶贫开发结合试点示范县” “退耕还林先进县”“全国绿化模范县”“水土保持生态文明县”等荣誉,连续15年在市委、市政府的年终综合考核中被评为第一名。2016年中宣部、国家网信办组织近40家新闻媒体,以及中央电视台《焦点访谈》、凤凰网、央广网、环球网等对该县的生态建设工作作了深度报道。

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