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破解水之短扬好地之长奋力谱写定边追赶超越新篇章

2020年07月27日 04:50 来源:未知 手机版

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定边县地处陕甘宁蒙四省区七县旗交界处、鄂尔多斯草原向陕北黄土高原过渡地带,是陕北地区海拔最高、降水最少、耕地最多的县。全县总土地面积6920平方公里,位居全省第三位,有耕地420万亩、基本农田280多万亩,农民人均耕地面积达到14.5亩。属资源性严重缺水区域,年平均降水量仅有325毫米,地表水极度匮乏,地下水利用价值极低。我们坚持立足实际、把握县情,以破解水瓶颈、做好地文章为抓手,抓点带面、统筹推进,奋力谱写定边新时代追赶超越新篇章。

抓好“五水”攻坚战,着力破解水之难

按照国内标准计算,人均淡水资源开采量介于500—1000立方米的地区属于重度缺水地区,而定边人均淡水量仅为260立方米,分别是全市、全省和全国的26%、20%、11.8%。年平均蒸发量2290毫米,是降水量的7倍多。天上少雨、地上无水、地下缺水,水资源成为制约全县经济社会发展的最大瓶颈,必须坚持多措并举、多管齐下,抓好蓄、引、养、节、防“五水”攻坚战,破解水资源瓶颈。

一是注重蓄水。把水作为最宝贵的资源,在农村地区大力修建集雨场、集雨窖,推行软体水窖储雨模式,保障人畜饮水和农业生产。开展流域治理,在南部山区机修宽排梯田,蓄水拦泥、锁边护田。在城区居民小区、机关单位和广场公园等场所修建蓄水池,雨时集雨、平时灌溉,实现应蓄尽蓄、应储尽储。二是加快引水。把引黄供水提升改造作为 “一号工程”,加快推进陡沟调蓄池及管线建设,确保尽快投入使用。推进引黄供水八条支线进村入户工程,争取陕甘宁革命老区供水工程水量分配指标,让更多的群众用上黄河水。三是推进节水。开展全域节水型社会建设,以创建节水型机关、小区、企业、学校等为抓手,推广普及节水型设施,发挥阶梯水价调节作用,加强节水知识宣传普及,形成有利于水资源节约保护的经济结构、生产方式和消费模式,打一场全民节水的攻坚战。四是实现养水。坚持从战略上长远谋划,统筹实施好国家储备林建设、退耕还林还草、荒沙治理、小流域综合治理等生态工程,加强盐湖湿地保护,改善局部气候环境,提升水源涵养能力。加强“地下水”保护,严禁农业生产、工业项目超采地下水,强化马莲滩等重要水源地保护工作。五是强化防水。定边水资源短缺,但也面临着排水不畅、城市内涝的尴尬。要加快推进海绵城市建设,坚持“渗、滞、蓄、净、用、排”多向发力,扩容提升地下排水管网,推行雨污分流,增强城市防洪排涝能力。推进城北防洪排涝工程提标改造,建设环城水体工程,将中水充分运用到农田浇灌、湿地建设、城区绿化等方面,最大限度利用好水资源。

打好“五地”组合拳,因地制宜兴产业

定边土地面积广袤,南部丘陵沟壑区约占全县总土地面积的52.8%,沟梁塬峁涧纵横交错;北部风沙草滩区约占47.2%,分布有滩地、沙地和盐碱地等不同地质。我们立足广阔的土地资源优势,打好盘、增、用、活、省“五地”组合拳,将土地资源优势转化为实实在在的发展优势。

一是盘地。开展农村土地摸底普查行动,进一步掌握420万亩耕地类型和现状,分门别类建档立卡,根据耕地条件和发展需求合理确定农业生产方式,宜耕则耕、宜林则林,宜旱作则旱作、宜设施则设施,提高投入产出比。二是增地。实施农村土地综合整治,对低产田、盐碱地、坡耕地进行提升改造,通过建设高标准农田、坡改梯、土壤改良等措施,将整治后的土地变为旱能灌、涝能排、碱能种的旱涝保收地,提高土地可耕种面积。定边耕地面积占全市三分之一、全省十三分之一,必须服从服务于国家粮食安全战略,以土地增量实现粮食增产。三是用地。把土地作为谋划发展产业的资源载体,立足广阔的耕地面积、良好的立地条件和独特的气候环境,因地制宜、突出特色、错位发展,统筹抓好旱作农业、设施农业和畜牧养殖业发展,倾力打造马铃薯、蔬菜、羊子等八个十亿级产业项目。依托万亩花海、千年盐湖等自然风光,大力发展乡村旅游、观光旅游,推进文旅有机融合,建设全域旅游强县。坚持以地引资源、以地招项目,加快推进物流园区、航空产业园区等项目建设,引进一批先进装备制造企业,优化工业产业结构。四是活地。以全市整市推进“三变”改革为契机,在守好农村土地“三条红线”的基础上,通过转包、出租、互换、股份合作等形式,加快推进农村土地流转,鼓励和支持家庭农场、农民合作社等新型经营主体连片承包,提高土地机械化、规模化、集约化水平。五是省地。定边土地面积广阔,但绝不能随意浪费资源。我们将坚持节约高效用地的原则,既在增量上作文章,又在存量上下功夫,严格规划和用地标准,改善建设用地结构和布局,提高土地资源利用率。结合土地增减挂钩指标和“一户一宅”政策,对农村废弃宅院进行复垦复绿,坚决遏止随意侵占农田等行为,保护好耕地资源。

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